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浅谈计算机审计软实力建设

关键字:浅谈计算机审计软实力建设

 
作者:佚名    范文来源:本站原创    点击数:    更新时间:2010-9-1
内容预览:

计算机审计的实力,可以分为硬实力和软实力。硬实力主要是指硬件、机房、网络和平台等,软实力主要是指软件、制度、人才和能力等。对于计算机审计能力来说,审计硬实力建设只要资金投入,硬件、网络和平台都可以及时采购,机房也可以建设,不需要花很长的时间,就能达到所需要的目的;而审计软实力建设就不同了,熟练使用软件或者设计软件、突破环境制订好的制度、培养精通的计算机审计人才以提高计算机审计能力,不是资金投入马上就能见效的,而是既需要资金投入,也需要环境的改善和时间的支持,更需要人才的逐步成长、审计能力的逐步提高才能达到目的。............

文章正文:

                   

         浅谈计算机审计软实力建设
计算机审计的实力,可以分为硬实力和软实力。硬实力主要是指硬件、机房、网络和平台等,软实力主要是指软件、制度、人才和能力等。对于计算机审计能力来说,审计硬实力建设只要资金投入,硬件、网络和平台都可以及时采购,机房也可以建设,不需要花很长的时间,就能达到所需要的目的;而审计软实力建设就不同了,熟练使用软件或者设计软件、突破环境制订好的制度、培养精通的计算机审计人才以提高计算机审计能力,不是资金投入马上就能见效的,而是既需要资金投入,也需要环境的改善和时间的支持,更需要人才的逐步成长、审计能力的逐步提高才能达到目的。
  本文就如何加强计算机审计软实力的建设,谈点粗浅看法。
  一、主要问题与成因
  从各地反映出的计算机审计能力看,在硬实力建设方面还是可以的。每人一台电脑,全局联网,有相应的服务器。但从软实力建设方面看,问题比较多,主要表现出大部分人不懂计算机审计,计算机的基本操作不太熟练;会一点计算机审计的人,只会账套式的计算机审计,不会数据式的计算机审计;少数会一点数据式审计的人,不会信息系统审计;个别会审信息系统的人,不会设计专业审计小软件;而极个别会设计小软件的人,不能应付目前全局的需求。可以说,目前计算机审计阻力重重。
  造成目前困境的内在成因是多方面的,从计算机审计软实力的角度看,主要有以下几个成因。
  (一)、计算机审计人员的淘汰机制没有活力,不会的出不去,会的进不来。从我局情况看,共22人,其中领导7人(其中领导退二线2人),办公室行政事务5人,一线审计人员只有10人。计算机审计人员,经过三年努力才招进一个懂数据库知识的计算机人才(但财务审计不懂),还要兼任办公室的行政事务,全局只有他懂点英语,其他人都不懂英语;全局22人中,懂一点账套式AO审计的只有6人,其他所有人连账套式AO审计也不懂了(都是年纪大的人)。至于数据式审计、联网审计和信息系统审计,全局就没有一个人会的。按照计算机审计的要求,一线审计人员应该全部会进行计算机审计;不会的人,要么经过培训或者自学成才,要么与外单位进行交流,让不会计算机审计的人员流出审计机关,让会计算机审计的人员流进审计机关。但实际情况是不会计算机审计的人流不出去,会计算机审计的人员也流不进来,特别是我们需要的是既懂计算机审计又懂财务(基建)审计的综合型人才,往往没有编制而错过流入的时机,因为我们的用人机制没有竞争力,单位领导没有用人的最后决定权,而且还要受人员编制的限制。要进人,只有等年纪大的退休了,再增补既懂计算机审计又懂财务(基建)审计的人员。
  (二)、审计机关信息化建设时间较迟。会计电算化已经普及近三十年的时间,许多财务系统都有了自己强大的财务软件,有通用的,也有专用的。各系统对财务软件的使用进行了专门的培训和长期的锻炼,已经形成了专业化的工作团队。而审计机关,过去虽然有另星的审计软件,但直到2002年5月,审计署才正式启动“金审工程”的研制,到2005年才开始使用《现场审计实施系统》,至今也只有不到6年的时间。在这么短的时间内,计算机审计知识普及率太低,大部分人所掌握的计算机知识不能适应当前的审计需求。
  同时,因为审计机关信息化建设时间较迟,导致电子数据不规范。规范的电子数据应该有全国统一的标准接口,但目前还比较乱,各个单位各自开发软件,采用不同的数据库和运行语言,造成电子数据很不规范。不规范的数据,给数据导入和数据分析带来了巨大的困难,阻碍了我们的工作。电子数据是开展计算机审计的基础,计算机审计需要数据的标准接口。直到2004年,国家标准化管理委员会才颁布施行审计署与财政部等部门联合制定的“信息技术会计核算软件数据接口”的国家标准(GB/T19581-2004),但该标准执行起来难度也是很大的,直到现在,数据的采集与转换仍然是一个瓶颈,特别是业务数据,还没有标准接口,个别软件甚至没有数据输出接口,有的业务还没有管理软件,全靠审计人员的摸索。
  审计机关信息化建设时间太短,造成审计人员计算机审计的经验积累和认识不足。手工审计成长起来的审计人员,其经验积累和认识还处于手工审计阶段。大部分中老年审计干部,已用手工审计多年,形成了固定的手工审计惯性,深深扎根于脑海之中。而计算机审计对他们来说,比较生疏,未形成经验积累,没有什么惯性,加上计算机审计需要相当多的知识,计算机审计对他们来说是相当难接受的。还有,被审计单位对计算机审计知之甚少,对我们的工作和软件不了解,难以有效地进行帮助和支持。
  审计机关信息化建设时间较迟,也导致AO功能还不够强大。对审计项目,用手工审计的方法,能查出许多问题,而用计算机辅助审计,一般只能查出个别问题,这说明计算机的功能还不够强大。原本认为计算机能审出

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