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2011年民政部门行政执法完善领导讲话

关键字:2011年民政部门行政执法完善领导讲话

 
作者:佚名    范文来源:互联网    点击数:    更新时间:2011-2-17
内容预览:

2011年民政部门行政执法完善领导讲话 同志们: 依法行政工作是贯彻落实党中央关于依法治国基本方略的主要内容。大力推进依法行政,建设法治政府是执政兴国的第一要务,是社会主义政治文明和精神文明双结合的重要举措。今天在这里召开全县依法行政工作会议,主要是对去年依法行政工作进行回顾和总结,布置下半年的工作。会上对先进集体和个人进行了表彰。应该说五个先进集体,八个先进个人,工作都做得非常不错,希望在座的各单位要向先进代表看齐。刚才先进集体和个人代表都作了发言,讲得很好,非常到位。尤其是农业局代表的发言,既有工作经历,又有工 ............

文章正文:

             

2011年民政部门行政执法完善领导讲话

同志们:

依法行政工作是贯彻落实党中央关于依法治国基本方略的主要内容。大力推进依法行政,建设法治政府是执政兴国的第一要务,是社会主义政治文明和精神文明双结合的重要举措。今天在这里召开全县依法行政工作会议,主要是对去年依法行政工作进行回顾和总结,布置下半年的工作。会上对先进集体和个人进行了表彰。应该说五个先进集体,八个先进个人,工作都做得非常不错,希望在座的各单位要向先进代表看齐。刚才先进集体和个人代表都作了发言,讲得很好,非常到位。尤其是农业局代表的发言,既有工作经历,又有工作感悟,还有对工作的认识和对工作上的要求。下面结合我县里依法行政工作,我再三句话:

一、充分肯定成绩。

依法行政是政府及各部门依据法律、法规行使公共权力,管理公共事务,维护公共秩序,保障人民群众合法权益的基础性工作。依法行政的实质是规范行政行为,是对行政主体即行政机关及其公职人员的要求,依法行政是治官不是治民,是治权而不是治事。过去的一年里,县委、县政府高度重视我县依法行政工作,认真贯彻上级和省市国务院文件的要求,踏实做好依法行政各项工作。今年我县连续两年被评为“*省创建法治县工作先进单位”,今年还被评为全市依法行政工作优秀单位,工作做得很不错。总结起来,有这样几个方面值得肯定:

(一)切实加强工作领导,依法行政重要性认识不断提高。

加强对依法行政工作的领导。县政府及重点行政执法部门,均成立了行政一把手为组长的全面推进依法行政工作领导小组,下设办公室,具体负责调查研究、指导协调、监督考核等日常工作。各部门坚持把依法行政工作列入重要议事日程,政府领导包括各个部门经常听取依法行政工作汇报,认真研究政府法制部门的建议意见,督促落实依法行政各项工作。

加强对依法行政的督查和考核。县政府将依法行政工作纳入到全县年终目标责任考核内容当中,进一步加大考核力度。结合历年考核中发现的问题,认真修订《*县依法行政工作考核内容和评分标准》。对依法行政工作进行量化,随时记录行政执法单位履行法定职责和落实各项监督制度的情况,同时建立考核档案。开展部门执法案卷评查,重点就执法的主体、权限、依据、程序、处置以及文书制作、案卷归档等内容是否合法、准确、规范进行抽查考评,通过这些工作来促进部门依法行政、单位规范执法。

加强依法行政能力建设。建立健全了领导和干部法制培训学习制度,加强行政执法人员职业道德教育和法律、法规培训,不断提高行政执法人员的政治素质和业务素质。严格落实《*省行政执法证件管理办法》,目前全县859名执法人员都经过严格资格审查和培训考试,实现持证上岗。坚决杜绝聘用临时工、合同工以执法主体的名义对外执法,坚持把执法考核情况与公务员晋升考核、目标管理和奖惩挂钩,不断提高行政执法人员的素质。

(二)完善决策机制,科学、民主、依法决策能力不断提升。

以《*县人民政府工作规则》为总纲,形成依法、科学、民主、集体的决策制度体系,完善公众参与、专家论证、法制审查和政府决策相结合的决策机制。

坚持合法性审查制度。重大决策方案在提交集体讨论决定前,有关责任部门对可能存在的风险开展合理性、可行性、可控性评估,涉及法律问题的,由法制机构先行组织合法性论证或审核,涉及专业问题的,邀请有关专家参与论证。充分发挥法制机构在政府决策中的参谋、助手作用,法制办负责人列席政府常务会议和专题会议。几年来,法制办在重大项目论证、合同审查等方面做了大量工作,出具法律意见书10余份,参与各类协调会80余次。

加强政务公开。不断加大政府信息公开力度,取信于民。重大决策事项出台后,通过政府公报、政府门户网站、广播电视、报刊等途径向社会公开,切实维护公众的知情权。有关职能部门对决策执行情况进行全程跟踪督查、评估,发现问题的,及时提请政府调整、完善,确保政令畅通和有效实施。

(三)深化体制改革,行政行为不断规范。

积极推行行政执法责任制。认真贯彻落实国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》,通过确认了29个单位的行政执法主体资格和权限,梳理执法依据和职能,明确执法标准、执法程序、执法职责,严格落实监督奖惩措施,行政执法人员的责任感普遍增强,严格、公正、文明执法的作风逐步形成。今年制定了《*县全面推行规范行政处罚自由裁量权工作的实施方案》以规范行政处罚自由裁量行为,统一执法尺度,保护行政相对人合法权益。开展行政执法案卷评查,积极推进行政处罚文书说理性改革和行政执法档案规范化建设,加强重大具体行政行为的备案审查工作,行政执法案卷质量明显提高。

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