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全国老龄办副主任XXX在第四届全国养老机构发展战略桃花源论坛上的讲话

关键字:2012,老龄办,养老机构,领导讲话 关注度:

 
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内容预览:

的空间,从而制约养老服务业的发展,这是很多地方民办养老机构发展缓慢的重要原因,也是很多地方没有意识到的问题。养老服务业发展必须走社会化、产业化的道路,早在2000年,中共中央、国务院在《关于加强老龄工作的决定》中就明确指出,“老年服务业的发展要走社会化、产业化的道路。鼓励和引导社会各方面力量积极参与、共同发展老年服务业,逐步形成政府宏观管理、社会力量兴办、老年服务机构按市场化要求自主经营的管理体制和运行机制”。   国家要借鉴其他发达国家的经验,适时建立长期护理保险制度,这是从根本上解决老年人特别是失能老年人住不起养老机构问题的制度性保障。要加大对民办养老机构的政策支持力度,在资金扶持、土地使用、贷款融资、税费减免等方面制定更加优惠的政策,鼓励更多社会组织、企业进入养老服务市场。要扶持建立一批专业性的养老社会团体、企业,鼓励他们兴办养老机构,经营养老机构,培训养老服务人员,促进养老机构向专业化、连锁化方向发展。要加强对养老服务市场的监管,建立准入制度,制定养老机构建设标准和服务规范,建立养老机构行业自律制度等。 ............

文章正文:

                                  

    

全国老龄办副主任XXX在第四届全国养老机构发展战略桃花源论坛上的讲话
 

各位领导,同志们,朋友们:
  在五中全会刚刚闭幕之际,在全国第一个“敬老月”期间,由中国老年报社主办的第四届全国养老机构发展战略桃花源论坛今天在苏州市开幕了,来自各方领导、专家学者和养老机构负责同志齐聚一堂,共商我国养老机构发展大计,很及时,也很有意义。我谨代表全国老龄委办公室,向论坛的开幕和论文获奖作者表示热烈祝贺,向关心支持老龄事业的各级领导、各界朋友表示衷心感谢!
  大家知道,我国已经进入并将长期处于人口老龄化社会,人口老龄化是我国的基本国情,应对人口老龄化是我国的基本国策。随着老龄化、高龄化、空巢化的加剧,特别是独生子女家长进入老年,对养老服务业和养老机构的发展提出了更为迫切的要求。大力发展养老服务业和养老机构,是不断满足老年人生活需求、应对人口老龄化的根本举措,是构建“不分年龄、人人共享”和谐老龄社会的必然要求,也是推进经济结构调整、加快转变经济增长方式、促进就业的有效途径。
  我国进入人口老龄化10年来,养老机构得到了较快发展。但是养老机构发展总体上存在着总量少、发展慢、结构不合理、服务水平低、体制机制不顺等问题,与人口老龄化严峻形势,与老年人旺盛需求不相适应。党的十七届五中全会提出“坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点”、“积极应对人口老龄化,注重发挥家庭和社区功能,优先发展社会养老服务,培育壮大老龄服务事业和产业”、“逐步完善符合国情、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,提高政府保障能力,推进基本公共服务均等化”等新要求,国务院办公厅最近又印发了关于发展家庭服务业的指导意见等,这为养老服务业和养老机构的发展带来了新契机。
  养老机构发展存在着诸多制约因素,我认为当前要着力解决“三大瓶颈性”问题:
  第一,解决养老机构发展的思路和理念问题。
  在政策、制度、思路理念三者中,思路理念是最高层次的,发展思路和理念决定发展方向和发展质量。当前我国养老机构发展既有资金问题、土地问题,也有扶持政策力度不大、监管不到位等问题,但我认为首先要解决发展思路和发展理念问题。我们到底要发展什么样的养老机构,如何发展养老机构,如何管理养老机构,如何开展养老服务?在这些看似最基本的问题上

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