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实施民心工程是转变政府职能的重要途径

关键字:实施民心工程是转变政府职能的重要途径

 
作者:佚名    范文来源:本站原创    点击数:    更新时间:2011-8-24
内容预览:

公民对政府的信息输入,使群众及时了解民心工程实施的相关信息,特别是对民心工程方案的合理性、措施的可行性、效果的影响力等方面广泛集中民智、充分反映民意。这样既可以保证民心工程的质量和效益,确保民心工程顺利实施,又可以增强政府工作的透明度,提高政府的公信力,不断推进阳光政府建设,促进政府职能的有效转变............

文章正文:

                                  

        实施民心工程是转变政府职能的重要途径
【摘 要】转变政府职能是行政管理体制改革的核心内容,是推动科学发展、构建和谐社会的迫切要求;实施民心工程是转变政府职能、建设服务型政府的现实需要,二者有着十分紧密的内在联系。通过对民心工程的科学谋划、稳步实施和全面监管,能不断推进服务政府、责任政府和阳光政府建设,实现政府职能的有效转变。
【关键词】政府职能转变 民心工程 实现路径 思考
随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,政府的职能定位
需要实现根本性的转变。如何实现由“全能政府”向“有限政府”、“管制政府”向“服务政府”的全面转变,是各级政府特别是基层政府必须认真思考和面对的一个历史性课题。党的十七届五中全会指出:“着力保障和改善民生,必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,提高政府保障能力,推动基本公共服务均等化。”要保障和改善民生、推动基本公共服务均等化,必须切实转变政府职能,不断提高政府保障能力,把以人为本、执政为民理念充分体现到政府职能之中。随着经济社会的快速发展、人民生活水平的不断提高,民心工程作为一项惠民利民的重大举措愈来愈被各级政府所重视。笔者通过对部分基层政府的走访调研证明,解决民生问题、实施民心工程,是建设服务政府、责任政府和阳光政府的重要途径,是政府转变职能的具体体现。
一、通过对民心工程的科学谋划,不断推进责任政府建设
1、建设责任政府是转变政府职能的重要内容
实现由“全能政府”向“有限政府”、“管制政府”向“服务政府”转变,要求政府必须是一个民主和负责的政府。建设责任政府,必须强化行政责任,提高行政效能,重点是改革和完善行政决策机制。温家宝同志指出:“要把科学民主决策作为政府工作的一项基本制度长期坚持下去。要建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度,提高决策的透明度和公众参与度。”因此,政府在决策时必须高度负责,要在不断完善重大决策协商和协调机制、与群众利益密切相关的重大决策实行公示、听证制度的同时,健全完善自我约束机制;在实行行政首长负责制和无为问责制的同时,建立健全首问责任制、限时办结制和服务承诺制等,大力整治行政不作为、乱作为和慢作为等现象,不断增强政府及其工作人员的责任意识,努力构建“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制,切实提高政府的执行力和公信度。
2、科学构建民心工程是推进责任政府建设的有效途径
制定科学、合理的民心工程方案和措施,是确保各项民心工程有效实施的关键,对于增强政府责任意识、加强责任政府建设起着十分重要的推进作用。这就要求,政府在制定民心工程规划时,要本着对人民群众高度负责的精神,制定切实可行的发展规划和实施方案。既要科学谋划、统筹安排,又要重点推进、协调发展;既要立足长远,又要着眼当前;既要下最大的决心、尽最大的努力,又要充分考虑解决问题的可能条件,确保民心工程顺利实施。比如,政府在制定就业和再就业工程时,可以通过招商引资建厂办企业,以缓解就业压力。但建厂时一定不能忽视环境保护、市政规划以及社会效益等问题,不要把民心工程搞成“忧心工程”、“伤心工程”,切不可盲目追求“政绩工程”和“形象工程”,特别要杜绝那种劳民伤财的“豆腐渣工程”。 “民生无小事,枝叶总关情”。作为一个人民民主和对人民负责的政府,要确保民心工程的质量和效益经得起实践的检验,经得起历史的检验,经得起人民群众的检验。
二、通过对民心工程的有效实施,不断推进服务政府建设
1、建设服务型政府就是要为社会提供基本公共服务
政府为社会公共服务,也就是要为社会提供公共产品和公共服务,包括加强城乡公共设施建设、社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,为满足群众生活需要,让公众参与经济、政治、文化等社会活动提供保障和创造条件。完善的公共服务既是现代社会的重要标志,也是政府的核心职能之一。一个国家能否国泰民安、社会和谐,很大程度上取决于政府公共服务的有效性。胡锦涛同志指出:“建设服务型政府,根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平,关键是推进政府职能转变、完善社会管理和公共服务,重点是保障和改善民生。”为此,在推动经济转型和社会转型的过程中,应注重从提高党的执政能力、构建和谐社会的高度加快推进政府职能转变。通过体制机制创新,实现公共服务资源优化配置,切实提高公共服务的有效性。同时,通过思维理念创新,牢固树立服务意识,寓服务于管理中,切实把保障和改善民生的要求落到实处。
2、实施民心工程是政府提供公共服务的重要方式
经济社会越发展,公共服务职能的重要性就越突出。实施民心工程,就是要促使政府确立

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